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光谷中华科技产业园贯彻落实党风廉政建设责任制情况

光谷中华科技产业园领导班子就贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以建设廉洁政治,实现干部清正,队伍廉洁,政治清明为目标,以落实党风廉政建设责任制为重点,以改进工作作风为抓手,深入开展反腐倡廉宣传教肓活动,大力推进惩治和预防腐败体系的健全和完善,围绕中心,服务大局,为园区的经济发展提供强有的保障。情况进行了认真的自查。自查情况如下:

一、园区领导班子成员落实“一岗双责”的情况
  党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政建设制度,是确保党风廉政建设和反腐败工作取得成效的重要保证。

园区领导班子认真贯彻市纪委、管委会纪委的要求,结合园区工作的实际,坚持“谁主管谁负责”的原则,强调突出重点、注重实效的做法,认真抓好党风廉政建设责任制的落实。主要体现在:

(一)认真制定党风廉政建设目标任务,切实加强领导,做到组织落实。首先,领导班子始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为重点,列入全年的工作目标之中,同业务工作一起同部署同细化同检查。形成一级抓一级的领导工作机制。园区党组书记、主任对党风廉政建设负总责,班子其他成员对分管工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,从组织机制上明确和落实“一岗双责”。其次,在贯彻责任制中着重抓好三个环节。一是抓好目标制定和任务部署,层层落实职责。按照市纪委、管委会工作部署,围绕园区经济发展中心工作,坚持一手抓经济发展,一手抓党风廉政建设。确定了党风廉政建设重点和计划,各级领导思想重视,亲自抓落实,确保了党风廉政建设有效开展;二是抓好学习教育。认真学习了党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神。认真学习了新《党章》和《党内监督条例》、《党员处分条例》 结合工作实际,开展机关效能建设,注重党纪政纪活动的开展,进一步增强党员干部廉洁从政意识和纪律意识,积极开展党风廉政建设宣传月活动,大力营造清正廉洁的发展氛围,让园区班子成员和全体干部在思想认识上有新的突破,确保各项工作健康有序发展。

二、园区“一把手”自觉履行党风廉政建设工作第一责任人职责作用明显,促进党员领导干部勤政廉政

今年来,园区党组在以往认真贯彻落实党风廉政建设责任制的基础上,突出强调了“一把手”负总责,一级抓一级,一级向一级负责,领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。凡是重大教育活动和重点工作,党组都要召集班子成员开会,研究具体的贯彻落实措施,在抓好领导班子和干部队伍建设上,党组重视抓好班子成员的学习,坚持学习制度,始终把学习当作增强班子成员政治素质、提高工作能力的有效形式;由于党组重视党政“一把手”履行党风廉政建设工作第一责任人职责的落实,有效的推进了党风廉政建设工作按年度目标得到较好的实施。 

(一)是贯彻执行中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求,”严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,平时下基层、搞调研,一律轻车简从,一般不在基层单位吃饭和留宿,在行业中有较好的声誉;在思想上牢固树立“立党为公、执政为民”意识,廉洁自律、务实工作作风得到了党员群众的肯定。在党政领导班子表率作用的影响下,园区工作人员的廉政风气也得以发扬。

(二)是严格遵守领导干部不得以权谋私的“三条高压线”规定和2013年春节期间中纪委提出的“五个不许”。领导干部在参加外事和公务活动中,收到礼品都及时上交单位,对子女和身边工作人员要求严格,近年来,没有发生违纪现象。三是党政“一把手”按照“一把手”四个监督要求,率先垂范,模范遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定,不谋取私利,平时加强学习,工作深入基层,能自觉接受来自上级、同级、下级以及群众等各方面的监督。

园区贯彻落实民主集中制,科学、民主决策   

民主集中制是党的根本组织制度,也是贯彻落实科学发展观的制度保证。今年来,园区领导班子十分注重民主科学决策的贯彻执行。

一是注重完善民主科学的决策制度和机制。园区领导班子成员充分认识到,坚持民主科学决策,是党的群众路线的要求,是集体领导的基本内容,是实现党的领导的重要保证。因此,党组强调制度和机制同步建设,加强民主决策,发挥集体智慧和作用,建立领导班子集体决策的制度,在决策前多听、多想、多研究。同时要求各部门领导班子也相应建立贯彻执行制度,并定期检查落实的情况。

二是注重民主监督。每年都要进行领导干部述职述廉报告和干部民主测评;建有领导干部经济责任和离任经济审计;建立和完善政务公开制度,在政务网和局域网上及时通报有关重大事项、重要情况,并且设立征求意见箱和投诉电话。凡是与群众利益密切相关、管理上能够公开的事项,都要向群众公开,防止发生少数人说了算的决策现象,从制度管理上抑制腐败产生。

三是注重调查研究。事项研究之前,都事先进行可行性论证,使重大决策在规范、有序的轨道上运行,避免决策上的偏差。

园区查信办案和实施责任追究

在加强党风廉政建设中,园区领导班子十分重视做好查信办案和实施责任追究等工作,要求结合实际,以健全和完善教育、制度、监督并重的惩防体系为主线,认真贯彻“从严治党”的方针,从源头上预防和治理腐败,不断加大查信办案的工作力度,推进惩治和预防腐败体系建设,把党风廉政建设各项要求落到实处。在“五个坚持”上取得了一定的成效:

(一)坚持抓好思想教育,增强了党员干部防腐意识。园区党组充分利用各种形式,有的放矢地开展防腐宣传教育活动。坚持每年春节后第一会就是召开党员干部党风廉政建设大会,部署党风廉政建设目标和工作任务,做到了警钟长鸣;抢“第一时间”积极转达学习讨论市委、管委会党风廉政建设会议精神,认真抓好治理商业贿赂自查自纠工作,将治理商业贿赂工作纳入惩防体系建设之中,不断完善从源头上预防和治理腐败的长效机制;以贯彻中央《实施纲要》和市委《意见》为重要内容,坚持组织开展多种形式的座谈会、观看录像、电教专题教育片;举办《党章》、《中华人民共和国公务员法》等知识的辅导和测试,党员干部通过一系列的思想教育,廉洁从政、防腐反腐的意识得到增强。

(二)坚持抓好制度建设,筑起防腐倡廉的防线。按照《实施纲要》建设惩防体系的要求,园区领导加大建立健全各项制度建设的工作力度。一是加强了对单位财务内控制度的检查与交流。园区领导亲自部署和参与检查工作,各部门都建立了财务内控制度。二是在内部规定基础上,又进一步制定了《专项资金使用规定》、《关于来宾接待的有关标准》、《关于工作人员外出及差旅费报销的有关规定》等内部规定,这些新制度的完善,进一步促进了党风廉政的制度建设。

(三)坚持抓好查信办案工作,落实责任追究制度,严肃党的纪律。一年来,纪检组重视信访办案工作,要求把信访工作当作是联系人民群众的桥梁,是发现违纪违法案件线索的重要渠道。认真做好信访举报登记受理工作,加强调查研究,不轻信轻疑,注重事实证据。在信访调查、案件办理工作中,严格执行查信办案程序;对暴露出的苗头性、倾向性问题,及时予以通报,提出源头治理的建议,明确纪律要求,预防违法违纪行为的发生。

(四)坚持抓好党风廉政建设同行风建设相结合,以党风带行风,进一步推进行风建设。按照“标本兼治、长效管理”的方针,王志刚副主任在十一月份召开了一次行风建设工作情况总结,对行风建设进行了回顾和分析,并对下一阶段开展行风建设工作作出部署。会议对园区行风建设工作起到了很好的指导和促进作用。

园区在加强党风廉政建设方面的体会

一是园区党政“一把手”履行第一责任人,是贯彻落实好党风廉政建设责任制的关键。必须始终坚持“谁主管谁负责”,要做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络;坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有分管。党风廉政建设工作与经济工作同布置、同落实、同检查、同考核。

二是各部门领导干部要做廉洁自律的表率。既要抓好业务,做好分管工作,又要按党风责任制要求,突出党员干部先进性作用,层层落实“一岗双责”。

三是坚持把加强基层党组织建设和机关建设作为党风廉政建设工作的抓手。从提高党的执政能力和巩固政权基础的高度,进一步加强党风廉政建设工作。

四是始终把制度建设作为党风廉政建设工作的基础。党风廉政建设责任制是一项根本性的制度,需要一系列具体的相关制度给予落实。严格执行制度,决不能把制度作摆设。

存在的问题:园区在抓好基层单位党风廉政建设责任制落实工作方面还存在着监督不够严格,基层党风廉政建设工作开展还不平衡,深刻认识到要对制度执行的检查监督还需进一步加强。

通过这次党风廉政建设责任制自查,我们将针对不足,进一步落实党风廉政建设责任制,进一步认识到:制度建设需要不断完善,制度执行需要检查和监督。在认真讨论后,我们提出了整改的措施,结合园区的实际,把落实制度作为工作的重点,强化对制度的检查监督,将民主测评领导班子、测评党员作为经常性工作坚持下去;强化学习教育,做到警种长鸣,不断提高园区领导班子成员在贯彻落实党风廉政建设工作的能力;要继续抓好班子,带好队伍,努力完成上级赋予的各项任务,开创园区工作的新局面。

 

 

                   光谷中华科技产业园建设管理办公室

                  2014年12月29日